広報誌ほっかいどう 2025年11月号
【もくじ】
1 特集 津波から命を守るために
2 ピックアップ 地域情報
3 北海道からのお知らせ
1 特集 津波から命を守るために
北海道は四方を海に囲まれており、これまでも多くの津波被害によって、尊い生命と貴重な財産が失われてきました。道では、東日本大震災の発生を踏まえ、最大クラスの地震が起きた際に想定される被害を公表するとともに、災害に強いまちづくりを進めています。災害はいつ起こるかわかりません。日頃から「まさかの事態」に備えましょう。
津波から命を守るためには決して諦めないことが最も重要です。ただちに避難するなど、避難行動の違いにより、人的被害は減少します。日頃から備蓄品、避難場所や避難ルートの確認を行うなど、正しく恐れ、正しく災害に備えましょう。
○北海道で最大クラスの地震が発生した際の地震・津波被害想定
道では、日本海溝・千島海溝沿い、日本海沿岸で最大クラスの地震・津波が発生した際に想定される具体的な被害を公表しています。
●日本海溝・千島海溝沿いの被害想定
最大死者数
約149,000人（日本海溝モデル）
約106,000人（千島海溝モデル）
※早期避難率が低く、「冬」「夕方」に地震が発生した場合
●日本海沿岸の被害想定
最大死者数
約7,500人
※早期避難率が低く、「冬」「深夜」に地震が発生した場合
※想定される被害は、発生する断層や時期・時間帯などにより大きく異なります。
●津波からの早期避難率をさらに高めることにより人的被害を減らせます!
日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震の被害想定（令和4年公表）
早期避難率が低い場合と比較して、早期避難率が高く避難の呼びかけが効率的に行われ、津波避難ビルを活用することにより、死者数が大きく減少することが推計されています。
日本海溝モデル【冬・夕方】 人的被害（死者数（人））
・早期避難率低（20％） 149,000人
↓ ↓
・早期避難率高（70％） 41,000人
○確認しよう！災害への備え
非常持出品や非常備蓄品のチェックリストを活用して不足しているものをご準備いただくとともに、お住まいの周辺地域の避難場所や危険なエリアを確認するなど、「まさか」に備えましょう。
●「家庭での備え」チェックリスト
◎非常持出品 避難時に持ち出すもの
■すぐに必要なもの
・懐中電灯(できれば一人にひとつ)
・予備の電池・携帯充電器
・携帯ラジオ
・ヘルメット、防災頭巾(頭のサイズに合ったものを用意)
・マスク・軍手
・ホイッスル
・緊急連絡先をまとめたノート
■貴重品
・現金(10円や100円硬貨を含む)
・預金通帳と印鑑
・健康保険証
・運転免許証
・住民票やマイナンバーカードなど身分証明になるもの
・権利証書など財産を証明するもの など
■生活用品
・下着・上着・靴下などの衣類
・マスク・軍手の予備
・タオル
・ティッシュペーパー、ウェットティッシュ
・紙の食器、紙コップ、割り箸
・ビニール袋
・ろうそく、ライター(マッチ)
・ラップ
・ナイフ、ハサミ、缶切り、栓抜き、ドライバーなど
※これらが一体化した十徳ナイフなども便利です。
■食品・飲料水
・乾パンや缶詰、アルファ米など火を使わずに食べられるもの
・飲料水 (ペットボトルで用意) ※乳幼児がいる場合は粉ミルクなども忘れずに。
■応急医薬品
・ばんそうこう・消毒薬・傷薬・包帯など外傷用医療品
・風邪薬、解熱剤・胃腸薬などの常備薬
・病院から出されている薬と処方箋
・家族に合わせて、子ども用の薬、持病の薬、生理用品やおむつなど
■感染症対策
・マスク
・上履き(スリッパなど)
・消毒液
・石けん・ハンドソープ
・体温計
■寒さから身を守る
・長袖・長ズボン
・雨具・長靴
・カイロ
・防寒用ジャケット
・手袋 など
◎非常備蓄品 自宅や避難所での生活を支えるもの
■食品
・レトルト食品、切り餅、ドライフーズ、インスタントラーメン
・あめ、チョコレート、せんべい
・栄養補助食品 など
■飲料水・生活用水
・飲料水(ペットボトルで用意)
・生活用水 ※1人1日3リットル×3日分が目安
※プラスチックのタンクなどに入れて保存を。風呂の水を次の入浴まで残しておくと突然の断水時に利用できます。
■燃料
・カセットコンロまたは携帯コンロ
・予備のガスボンベや固形燃料
■生活用品
・毛布・寝袋
・簡易トイレ
・トイレットペーパー
・洗面用具・ドライシャンプー
・鍋
・バケツ
■工具類
・スコップ、バール、のこぎりなど
・ロープ
・ビニールシート
・ガムテープ
※救助活動や割れた窓ガラスの応急処置用に準備しておきましょう。
■寒さから身を守る
・ポータブルストーブ・灯油※電気を必要としない暖房器具
・湯たんぽ
・カイロ
●津波ハザードマップのチェックポイント
・自宅の標高や海からの距離と、自宅から避難場所へのルート
・家族それぞれの職場や学校から避難場所へのルート
・買い物や遊びに行くといった生活圏にある津波避難場所、津波避難ビルの場所
津波ハザードマップは各市役所、町村役場において作成・配布しているほか、道のウェブサイトからもアクセスできます。
○津波警報などの種類
津波警報・注意報が発表されたら、海辺から離れ、より高い安全な場所へ避難しましょう。また、津波はくり返し襲ってくるので、津波警報・注意報が解除されるまで避難を続けてください。
●大津波警報
■発表される津波の高さ
・数値での発表
10m超：（10m＜予想される津波の最大波の高さ）
10m：（5m＜予想される津波の最大波の高さ≦10m）
5m：（3m＜予想される津波の最大波の高さ≦5m）
・巨大地震の場合の発表
巨大
■想定される被害
巨大な津波が襲い、木造家屋が全壊・流失し、人は津波による流れに巻き込まれます。
●津波警報
■発表される津波の高さ
・数値での発表
3m：（1m＜予想される津波の最大波の高さ≦3m）
・巨大地震の場合の発表
高い
■想定される被害
標高の低いところでは津波が襲い、浸水被害が発生します。人は津波による流れに巻き込まれます。
●津波注意報
■発表される津波の高さ
・数値での発表
1m：（0.2m≦予想される津波の最大波の高さ≦1m）
・巨大地震の場合の発表
（表記しない）
■想定される被害
海の中では人は速い流れに巻き込まれ、また、養殖いかだが流出し小型船舶が転覆します。
○避難のポイント
●すぐに避難
強い揺れや弱くても長い揺れを感じたときは、すぐに避難を開始。
●大津波警報が発表された時はただちにできる限りの避難
大津波警報が発表された場合は、ただちにできる限りの避難を。
●より高い場所へ
ここなら安心と思わず、より高い場所を目指して避難。
●津波はくり返す
津波は長い時間くり返し襲ってくる。津波警報・注意報が解除されるまで、避難を続ける。
●海から離れる
絶対に海を見にいかない。津波警報などの発表時は危険な場所に近づかない・戻らない。
●車は使わない
車は渋滞や事故に巻き込まれる懸念がある。原則、徒歩で避難。
○道の取り組み
道では、津波被害の軽減に向けて、市町村と連携し、津波避難タワー・避難路・避難階段の整備などを進めています。また、道民の皆さんに災害に対する意識を高めていただくため、防災総合訓練や防災教育に関する情報提供、防災教育教材の作成などのさまざまな取り組みを行っています。
●津波避難施設などの整備
津波から「道民の命を守る」ために、市町村と連携して、積雪寒冷を考慮した津波避難施設、避難路の整備や海岸保全施設の耐震化・耐浪化などの災害に強い施設づくりを進めています。
●防災総合訓練
北海道、防災関係機関、関係市町村の協働により、災害時における応急対策活動能力の向上を図り、北海道の災害対応力を強化することを目的に、大規模な地震・津波災害を想定した防災総合訓練を実施しています。
■令和7年11月には、本道で15年ぶりとなる大規模津波防災総合訓練が釧路市などで行われます。
・実施日時：11月2日（日）9:30～12:00（実動訓練）/ 9:00～14:00（展示エリア）
・開催場所：釧路市（メイン会場）、釧路町・厚岸町（サテライト会場）
・主催：国土交通省（北海道開発局）、北海道、釧路市、釧路町、厚岸町
・参加機関：国、地方公共団体、公共機関約100機関（参加者約2,000人）
・内容：千島海溝沿いの地震による津波襲来を想定し、陸海空にわたる本番さながらの実動訓練を実施
●ほっかいどうの防災教育ポータルサイト
防災教育を推進する個人・企業などと連携・協働する組織である、「ほっかいどう防災教育協働ネットワーク」の取り組みや、防災教育に関する情報をポータルサイトに掲載しています。
●避難所運営ゲーム（HUG）北海道2025（愛称：Doはぐ）
道民の方々に避難所生活や避難所運営を自分事としてとらえ、地域の防災対策の課題を見つけやすくすることを目的として、真冬に電気などが使えない想定に沿って、250枚のカードで示されたさまざまな条件をグループで話し合って解決していく「防災教育カードゲーム」を作成しました。Doはぐの貸し出しは、お近くの振興局・総合振興局の危機対策室または道庁危機対策課までお申し込みください。
▲道庁危機対策課 電話011-204-5007
2 ピックアップ 地域情報
北海道の各地域から話題をお届けします。
（1）奥尻町
奥尻島津波館
平成5年7月に発生した北海道南西沖地震による大津波は、奥尻島に大きな被害をもたらしました。奥尻島津波館は当時の災害の記憶と教訓、全国から寄せられた復興支援への感謝を後世に伝えるために、平成13年にオープンしました。館内はテーマ別に7つの展示スペースを設け、災害の様子と復興までを伝えています。
▲奥尻島津波館 電話01397-3-1811（開館時）
▲奥尻町教育委員会 電話01397-2-3890（閉館時）
（2）白糠町
白糠町津波避難タワー
令和7年7月、白糠町の白糠地区と西庶路地区の2カ所に津波避難タワーが完成しました。災害時でも安全に避難できるよう、震度5弱以上の揺れで自動開錠する進入口（キーボックス）のほか、太陽光発電設備や非常用発電機を整備しています。さらに、防雪ネットでタワーを囲い、積雪寒冷期の避難にも対応した施設となっています。
▲白糠町危機対策課 電話01547-2-2171（内線223）
3 道からのお知らせ
道庁からのお知らせなどをお伝えします。詳しくは、各ウェブサイトをご覧ください。
（1）インターネットの人権侵害に注意！
インターネットやSNSの普及により情報発信が手軽になった一方、プライバシーの侵害や誹謗中傷、デマの拡散、個人情報流出などの人権侵害が問題になっています。被害に遭われたときは、各相談窓口にお問い合わせを。
▲道庁道民生活課 電話011-206-6148
（2）北海道さい帯血バンクにご協力ください
北海道さい帯血バンクは、白血病などの治療に必要な造血幹細胞を提供する重要な役割を担っています。さい帯血は、赤ちゃん・母体に負担なく採取できますが、出生数の減少により、さい帯血の確保が課題となっています。皆さまのご協力をお願いします。
▲日本赤十字社 北海道さい帯血バンク 電話011-613-8765
（3）「森林環境税」は森林整備などに活用されています
水源や国土を守り、木材を供給する森林を将来に残していくために皆さまから徴収された森林環境税は、道内各地で間伐などの森林整備や林業従事者の育成、木育活動の支援、道産木材の利用拡大などのさまざまな取り組みに有効に活用されています。
▲道庁森林計画課 電話011-204-5494
（4）新たな住宅認定制度「HOKKAIDO WOOD HOUSE」
道産木材を使用し、豊富な知識と技術を持つ工務店などによって建てられた「安心で快適な住まい」の認定制度が始まりました。補助金や住宅ローン金利優遇などのメリットがあるほか、道産木材のクラフト雑貨が当たる「認定キャンペーン」も実施中です！
▲道庁林業木材課 電話011-204-5492
（5）「どさんこ愛食食べきり運動」推進中！
家庭での食べ残し、直接廃棄などの食品ロスの発生を減らすため、道民運動として「どさんこ愛食食べきり運動」を推進中です。食品ロスを防ぐ「家庭5箇条」や期限表示の違いを正しく理解して、おいしく残さず食べきりましょう。
▲道庁食品政策課 電話011-204-5427
（6）ほっこりふれあいプロジェクト「学習成果発表会」開催
特別支援学校の教育活動について理解を深めていただくため、「ほっこりふれあいプロジェクト『第3回学習成果発表会』」を11月7日（金）に道庁本庁舎1階で開催します。生徒が製作した製品の販売や展示を行いますので、ぜひお越しください。
▲教育庁特別支援教育課 電話011-204-5774
（7）北海道原子力防災総合訓練
道では、防災関係機関が協力して原子力防災対策を円滑に実施できるよう、関係機関の連携、防災業務関係者の防災技術の向上を図るとともに、住民の皆さまの防災意識の高揚や、防災対策に関する理解促進を図るため、毎年、原子力防災総合訓練を実施しています。
「原子力防災に関する動画」ウェブサイトでは、訓練の様子や、原子力防災に関する日頃の備え、原子力災害発生時の基本的な対応などに関する動画を公表しています。
▲道庁原子力安全対策課 電話011-206-6758
（8）泊発電所3号機に関する説明会を開催します
泊発電所に関して、国と北海道電力から原子力発電のエネルギー政策上の位置づけや必要性、安全対策などについて説明し、ご質問・ご意見を伺う説明会を、道内6圏域（札幌市、函館市、旭川市、網走市、帯広市、釧路市）で開催します。
「泊発電所3号機に関する説明会」ウェブサイトでは、説明会に関する情報を公表しているほか、皆さまから泊発電所3号機に関するご意見をお受けしております。
▲道庁資源エネルギー課 電話011-204-5886
▲北海道の人口データをお届けします。（令和7年8月末現在）
総人口5,009,319人（前年同月比48,874人減）
（人口は毎月公表される統計資料に基づき掲載しています。）
▲広報（誌）「ほっかいどう」次号は令和8年1月の発行予定です。
北海道の公式ウェブサイトで、点字広報誌のテキストデータを公開しておりますので、パソコンやスマートフォンで音声読み上げソフトをご利用されている方は、お聴きになることができます。
発行／北海道総合政策部知事室広報広聴課
〒060-8588 札幌市中央区北3条西6丁目
電話 011-204-5110／FAX 011-232-3796
▲ゴーオンステージの開催について
道では、障がい者の芸術文化活動の普及を通じた、障がい者の自立と社会参加の促進を図るため、「北海道障がい者芸術文化活動支援センター」を設置しています。
この度、道内で音楽やダンス、演劇などのステージ活動を行う障がいのある方の発表会である「ゴーオンステージ」を開催することとなりました。
「みんなといっしょに舞台を感じたい」そんな思いを胸に、日頃の成果や表現したい気持ちにあふれた活動を生のステージで楽しんでみませんか？
・日時：2026年1月12日(月・祝) 開場/12:00 開演/12:30 終演予定/16:00
・会場：札幌市教育文化会館 小ホール（〒060-0001 札幌市中央区北1条西13丁目）
・入場料：無料
・事務局：北海道石狩郡当別町六軒町70－18 社会福祉法人ゆうゆう内 福祉とアーツ北海道
・お問い合わせ：TEL 0133-22-2896
Email arts@yu-yu.or.jp
▲視覚障がい者のための生活訓練
北海道盲導犬協会では、視覚障がい者のための「生活訓練」を実施しています。この訓練では、協会施設に3週間入所する方法や通所で専門指導員による、白杖歩行訓練、日常生活訓練、点字訓練などを受けることができます。
●訓練形式
・短期入所訓練
協会施設に宿泊し毎日訓練を行います。1回あたりの入所期間は3週間。
訓練の達成度や目標に応じて何度でも入所することできます。
・通所訓練
週1回程度、協会施設に通いながら訓練を受けていただきます。1回あたりの訓練は、1～2時間程度で約半年程度の訓練期間を目安としています。
・訪問形式
訓練生のご自宅に指導員が訪問して訓練を行います。通所訓練と同様で週1回程度の訓練で約半年程度を訓練期間の目安としています。
訓練を受けることができる方は、身体障害者手帳をお持ちの15歳以上の健康な方です。
訓練のお申込み・ご相談は下記までお電話もしくはメールでご連絡ください。
生活訓練担当：011-582-8222
メールアドレス：moudouken.info@h-guidedog.org
