道における「特定放射性廃棄物の最終処分に関する法律」（最終処分法）に基づく文献調査等に関する考え方等について

文献調査とは

　特定放射性廃棄物の最終処分に関する法律（最終処分法）では、高レベル放射性廃棄物を含む特定放射性廃棄物の最終処分場の建設地選定に当たり「文献調査」「概要調査」「精密調査」の3段階の調査を実施することが定められています。同法第6条に定める「文献調査」は、第1段階の調査であり、原子力発電環境整備機構（略称：NUMO「ニューモ」） が、地域固有の文献・データを机上で調査するものです。

　NUMOによれば、調査内容は、まず、地域別に整備されている地質図などの文献・データ、地質などに関する学術論文などを収集し、情報を整理します。それらの情報をもとに、地層の著しい変動（火山・火成活動、断層活動、隆起・侵食などによるもの）がないこと、最終処分を行おうとする地層に有用な鉱物資源がないこと、地下施設の建設が困難となるような強度の弱い地層がないことなど、施設建設地としての不適切な地層状況がないかを確認するとしています。

リンク（特定放射性廃棄物の最終処分に関すること）：

資源エネルギー庁スペシャルコンテンツ「放射性廃棄物の適切な処分の実現に向けて」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　https://www.enecho.meti.go.jp/about/special/johoteikyo/final_disposal.html

NUMO「放射性廃棄物の地層処分」 https://www.numo.or.jp/chisoushobun/mokuji.html

NUMO「よくあるご質問」https://www.numo.or.jp/q_and_a/faq/faq100068.html

リンク（文献調査に関すること）：

資源エネルギー庁スペシャルコンテンツ「最終処分地を選ぶ時の「文献調査」ってどんなもの？」
https://www.enecho.meti.go.jp/about/special/johoteikyo/bunkenchosa.html

NUMO「よくあるご質問」https://www.numo.or.jp/q_and_a/faq/faq100053.html

これまでの経緯

道の考え方

　道では、現在、幌延深地層研究という国の原子力政策に協力しているところですが、その受け入れに当たって、道民の皆様の中に不安や懸念がある中で、放射性廃棄物を持ち込ませないための担保措置として、道議会でのご議論を踏まえ、道内に処分場を受け入れる意思がないとの考えにより、「北海道における特定放射性廃棄物に関する条例」を平成１２年に制定しています。

　この条例は、道議会のご議論を踏まえ、道内に最終処分場を受け入れる意思がないとの考えにより、制定したものです。いわゆる宣言条例であり、市町村に具体的な義務づけを行うものではありませんが、道としては、道内全ての市町村において、この条例を遵守していただきたいと考えています。

　また、道は、文献調査は最終処分場の建設地選定のプロセスの最初の段階であることから、条例を制定した趣旨とは相容れないものと考えています。

　最終処分法では、文献調査については、知事の意見を求められることにはなっておりませんが、道としては、道と市町村の関係は独立・並列でイコールパートナーであるとの認識のもと、調査の応募を検討する市町村については、条例の遵守と慎重な対応についてご理解いただけるよう、当該市町村と対話を行ってまいります。

リンク：

北海道における特定放射性廃棄物に関する条例
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/kke/horonobe/data/zyourei.htm

幌延町における深地層研究計画について
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/kke/horonobe/horonobekenkyu.htm

知事のコメント：

寿都町の文献調査への応募検討に係る報道に関する知事コメント（R2.8.13）
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/tkk/hodo/gcomment/r2/r020813.htm

寿都町における文献調査への応募に関する知事コメント（R2.10.8）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/tkk/hodo/gcomment/r2/r021008.htm

神恵内村における文献調査の申し入れの受諾に関する知事コメント（R2.10.9）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/tkk/hodo/gcomment/r2/r021009.htm

文献調査に係るNUMOの事業計画の変更認可に関する知事コメント（R2.11.17)                                                                  http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/tkk/hodo/gcomment/r2/r021117.htm

国への申入れ

　NUMOが寿都町及び神恵内村において文献調査を開始するにあたって、11月18日、知事から経済産業大臣に対し文書で申入れを行いました。同月27日、申入れに対し、経済産業大臣から文書で回答がありました。

寿都町及び神恵内村における文献調査開始にあたっての申入れ

寿都町及び神恵内村における文献調査開始にあたっての申入れ（回答）

道議会の決議

　令和２年（2020年）10月２日、道議会において「特定放射性廃棄物の処分に関する決議」が可決されました。

　この決議では、「国民的な課題である特定放射性廃棄物の処分の在り方について、本条例の制定趣旨を十分踏まえ、幅広い関係者の間で客観的な根拠に基づく冷静な議論が、透明性の高い形で行われることを求めるものである。」とされています。

リンク：

特定放射性廃棄物の処分に関する決議 http://www.gikai.pref.hokkaido.lg.jp/gian/ketsugian/ketsugian.htm#2-3t