１　戦前の北方領土の姿


（１）　産　業　　　　
　　　産業は、「水産業」・「水産加工業」が中心でした。

「北方領土」の産業は、港湾、道路、橋梁等の整備が遅れ、教育、医療などの生活環境の改善も不十分であったが、豊富な漁業資源を背景に、水産業・水産加工業が盛んに行われていました。 　農畜産業は、自家消費用、あるいは、副業程度に止まり、森林資源も蓄積は大きかったものの、開発は遅れていました。 　また、鉱物資源も多くの鉱種の埋蔵が確認されていましたが、立地条件が悪く、採掘鉱の開発はあまり進みませんでした。

◎産業別世帯数 主な産業別の世帯数は、全世帯の６６．１％が漁業に従事し、残りは商業、その他となっていました。 漁業労務者が不足していたため、毎年４、５月から１１月にかけて、島外から、約８，０００人余の出稼ぎ労務者が島に来て働いていました。

ア　水産業

　（世界３大漁場のひとつ）
■北方領土周辺海域は、①暖寒流の交わる地点であり、豊富な水産資源を有すること、②北海道と陸棚を形成しており、底棲魚貝類の絶好の棲息場となっていることから、古くから、世界３大漁場のひとつとして数えられてきました。

◎北方領土の水産資源

分　　類	魚　　　　　種
暖流系回遊魚	まぐろ、さんま
寒流系回遊魚	さけ、ます、にしん
寒流系底棲魚	たら、すけとうだら、おひょう、かれい
甲殻類	毛がに、たらばがに、ずわいがに、花咲がに、えび、
貝類	ほたて、ほっき
海藻類	昆布、のり

（わが国の水産業における地位）
■昭和１４年から１６年までの年平均漁獲量は、２１１，２６５トン（北海道水産物検査所調べ）に達し、わが国の水産業の上で、重要な地位を占めていました。
　これらの多くは、塩ざけ、塩ます、開きたら、魚かす、缶詰、長切りこんぶなどに加工して国内消費に向けられたほか、海外にも輸出されました。


（代表的漁業は、さけ・ます）
■この地域の当時の代表的漁業としては、「さけます定置網漁業」、「たら漁業」、「たらばがに漁業」、「昆布採取業」が上げられます。

◎各漁業の状況

漁業名	島名	主体
さけます漁業	国後、択捉	大手水産会社・中小漁業資本
たらばがに漁業	国後、色丹
たら漁業	色丹、択捉	個人自営業
昆布採取業	歯舞、色丹、国後

イ　農畜産業

農　業

■気候が北海道の道東地方と大差なく、営農も十分可能ででしたが、水産業に重点が置かれていたことから、専業農家は、択捉島、国後島に少数あったのみでした。

■実際に、栽培されていたのは、「自家用そ菜」や「飼料用えん麦」、「牧草」程度でしたが、当時の北海道庁の試作結果では、適切な管理を行えば、「大麦」、「小麦」、「そば」、［馬鈴薯」、「そ菜」、「牧草」の栽培で、営農は十分に可能であるとされていました。

畜　産

■北方領土は、気象条件から畜産に適した地域であり、土地の確保や営農上の諸条件（労働・資本の投入、交通インフラ）を整備すれば、畜産の発展は十分可能と見られていました。

■昭和１５年の北海道庁調査では、牛や馬の放牧適地面積は、１００，１６５ｈａ、そのうち、放牧に使われていた面積は、５２，５６２ｈａで、農漁業の副業として、「肉用牛」、「使役馬」が飼育されていたが、その放牧、繁殖とも、自然にまかされていました。

（馬）
■南部系土産馬を移入し改良を行い、昭和１４年当時、約５，８００頭が各島々で四季を通じ、放牧されていました。

島名	頭数
歯舞	１，１００頭
色丹	２００頭
国後	２，９００頭
択捉	１，６００頭

（牛）
■主に短角系雑種の畜牛が、国後、択捉両島で、約２７０島が飼育されていました。乳牛は、左記両島で、１０島程度飼育されていました。

（その他）
■色丹島では、野生の狐を禁猟とし、保護を行っていました。また、漁家の副業として、色丹島、国後島、択捉島では、約８０頭の狐が飼育されてました。　


　ウ　林　業

■北方領土での年間伐採量は、樹林の存在した国後、択捉、色丹の３島で約１３９，０００立方メートルあり、建築、漁船建造その他箱材に使用され、一部は良材として、函館、根室地方にも移出されていました。

◎各島の森林資源の状況

島名	森林の状況	樹林	１ｈａ当り蓄積量 （立方メートル）
歯舞	ほとんど樹林なし	－	－
色丹	総面積の２０％が立木地	白樺を主とする広葉樹林	１９
国後	５０％が原始林、４０％が疎林	とど松、えぞ松等の良質の針葉樹林が９０％ 樺類・なら等の広葉樹の混生林１０％	２７８
択捉	５０％が原始林、２０％が疎林	南部－とど松、えぞ松の純林 中部－しこたん松、広葉樹の混生林 北部－広葉樹林	南部－１６７ 中部－１１１ 北部－５６

　エ　鉱　業
■千島火山帯に属する択捉、国後両島では、金、銀、銅をはじめ、各種の鉱山資源の埋蔵が確認され、試掘鉱数も１４９を数えていましたが、交通不便と生産費が割高であったため開発が遅れ、わずかに、金、銀、硫化鉄が生産されていました。

■開発の遅れは、地質、鉱床調査の不十分さと労力、資材、船舶の不足が原因であり、将来におけるこの地域の地下資源の開発は、きわめて重要と見られていました。






（２）行政

（町村制の施行）
■歯舞群島は大正４年４月に町村制がされ、花咲郡歯舞村の行政区域に入ったのをはじめ、大正１２年４月には、色丹、国後、択捉の各島についても町村制が施行されました。


◎主な官公署・公共施設

営林官署、水産物検査所、さけ・ます孵化場、郵便局、警察官署、裁判所出張所、測候所、村役場、根室支庁出張所、小学校

■その後、昭和１８年６月制度の改正により北海道町村制が施行され、これに移行しました。
　更に、歯舞群島は、昭和３４年４月花咲郡歯舞村が廃され、根室市に編入されたことに伴い、現在、根室市の行政区域となっています。


（３）交通、通信

航　路

■島々と北海道本土を連絡する「北海道庁命令航路」には、根室を起点とする「根室近海線」、「根室択捉線」、函館を起点とする「函館択捉線」がありました。
　根室・色丹間と函館・年萌（択捉島）間は、通年運航、その他は、４月から１２月まで、いずれも、各月２回から４回運航されていました。

■漁繁期には、漁業者及び漁業組合等の運航する自由航路もありましたが、この地域にとって、「命令航路」は、必要欠くべからざるものでした。


港　湾

■天然の良港が多く、自然の湾形を利用していましたが、港湾施設が不十分であり、基幹産業である漁業の発展や冬季の交通・物資輸送の確保が難しい状況にあったため、施設整備が急がれていました。

道　路

■準地方費道、拓殖費支弁町村道、町村費支弁町村道を合わせた認定路線の延長は、１，２００キロあまりでした。しかし、重要路線である準地方費道でも、開削改良されたものは、半分にも満たず、工法も簡易工法によるものが多く、橋梁も不備で、車馬通行の可能な区間は僅かで、その整備は、開発上の重要な課題となっていました。

通　信

■秋勇利島を除く各島には、郵便、電信を取り扱う郵便局が合計２３局あり、このうち、色丹局と紗那局には、無線電信施設がありました。
また、根室・国後間には、海底電信が設けられていました。


（４）教　育

■北方領土での教育は、明治８年開拓使派遣の医師が国後島の泊において、寺子屋風の私塾を開いたのが始まりといわれています。
　明治１３年４月には、根室管内で２番目の学校として、「国後学校」が泊に開設されました。同年９月には、「紗那学校」が択捉島に開設されるなど、早くから学校教育が行われていました。
　　しかし、教育施設は、小規模校が中心で、いずれも複式校でした。

◎終戦時の学校数等

島名	学校数	学級数	児童数	教員数
歯舞	７	１９	８３１	２４
色丹	５	６	１２７	８
国後	１５	３１	１，４２３	４１
択捉	１２	１７	６０２	２７
計	３９	７３	２，９８３	１００

２　終戦後の状況

（１）ソ連邦の占拠

（日ソ中立条約の破棄とソ連軍の侵攻）
■１９４５年４月、連合国軍が沖縄本島に上陸を開始し、戦局が最終段階に入った同月５日、ソ連邦は「日ソ中立条約」の不延長を通告してきました。その後、７月２６日にポツダム宣言が発せられ、８月９日、突如として、ソ連は日本に対し、一方的に宣戦を布告してきました。
　わが国は、８月１４日にポツダム宣言を受諾し、戦争が終結しましたが、ソ連軍は、８月９日に樺太国境で、８月１６日には、カムチャッカ方面から行動を起こし、占守島を砲撃し、１８日には、上陸を開始しました。

（ソ連軍の北方領土への進駐）
■千島列島北部の占守島への侵攻を受けた日本軍は、自衛のための戦端を開き、日ソ両軍とも、多くの戦死者を出した末、８月２３日に局地停戦協定が成立しました。
　その後、ソ連軍は次第に南下し、８月２８日には、択捉島、９月１日には、国後、色丹両島、９月３日には、歯舞群島に上陸しました。その兵力は、およそ、９，４００名といわれています。

（侵攻の完了）
■各島に進駐したソ連軍は、まず、電信、電話線を破壊または接収し、更に、一切の船舶に対して、各島間及び北海道との航行を禁止し、日本軍の武装解除を行いました。
９月２日に、東京湾上の米国戦艦「ミズーリ号」艦上で、降伏文書に署名した前後に、ソ連軍は、千島諸島をはじめ、わが国固有の領土である、歯舞群島、色丹島、国後島、択捉島の島々を占拠していました

◎終戦当時のソ連軍の侵攻の状況等

月　日	日本政府の動き	ソ連の動向
４月５日		昭和２１年４月２５日まで有効の「日ソ中立条約」の不延長を通告
７月２６日	「ポツダム宣言」署名（米、英、中）
８月９日		対日宣戦布告
８月１５日	「ポツダム宣言」受諾・終戦
８月１８日		千島列島占領（～８月２７日）
８月２８日		北方四島占領（～９月５日）、択捉島留別港に上陸。
９月１日		国後、色丹島に上陸。
９月２日	ミズーリ艦上で、降伏文書に署名。
９月３日		歯舞群島に上陸。
２１年２月		歯舞群島、色丹島、国後島、択捉島及び千島諸島を自国領に編入。

（２）元居住者の引き揚げ

（島からの脱出）
■ソ連軍に占拠され、島民の約半数は不安と恐怖のあまり、地域的につながりの深かった根室方面に脱出しました。しかし、次第にソ連軍の監視も厳しくなり、脱出も困難となりました。

（引き揚げの状況）
■各島に残っていた島民は、抑留され、昭和２２年から２３年にかけ、本土に強制的に引き揚げをさせられました。
引き揚げ経路は、ソ連船によって、いったん樺太に集結された後、同地から日本船で函館市に上陸し、それぞれ縁故や知人を頼って、国内各地に向かいました。

◎北方四島元居住者・後継者数

島名	元居住者数		後継者数
	S20.8.15	H19.3.31	二世	三世	四世	計
歯舞群島	5,281	2,573	5,036	3,392	39	8,467
色丹島	1,038	425	948	758	5	1,711
国後島	7,364	3,374	7,062	5,720	67	12,849
択捉島	3,608	1,597	3,156	2,277	20	5,453
計	17,291	7,969	16,202	12,147	131	28,480

◎地域別北方四島元居住者の居住地
（人）〔H19.3.31現在〕

道内				道外	計
道内計	根室市	根室管内四町	その他
5,993	1,745	588	3,660	1,976	7,969