北海道市場化テストについて


 道では、公共サービスの質の維持向上と行政運営の効率化を図るとともに、地域経済活性化につなげていくことを目的として、民間提案に基づいて道の業務を見直し、業務の民間開放を推進する「北海道市場化テスト」を平成19年度から実施しています。



■「北海道市場化テスト」対象業務の提案を募集しています

「北海道市場化テスト」は、民間の皆様からの提案に基づいて、道の業務を見直し、業務の民間開放を推進していくシステムです。民間の皆様から、市場化テストの対象業務として「民間開放すべきと考える道の業務」について、次のとおり提案を募集いたします。

 

□募集期間
 提案は、年間を通じて募集します。
 なお、平成25年度については、集中募集期間を次のとおり設定し、積極的に道からの情報提供を行うほか、民間の皆様から提案に当たっての質問を受け付けます


 集中募集期間 平成25年6月7日(金)から8月6日(火)までの2か月間
 質問受付期間 平成25年6月7日(金)から7月8日(月)までの1か月間
 *道の業務の詳細など提案に当たっての質問を受け付け、
  その回答を公表します。


□募集対象業務

 提案は、道のすべての業務を対象とします。
 なお、今年度については、次の2業務を募集テーマとして設定し、道からの情報提供を行っていますので、提案に当たっての参考としてください。
  ○1「未収金の回収業務」(詳細は、下記を参照願います。)
  ○2「許可申請受付等業務」(詳細は、下記を参照願います。)
 
 1 民間開放に向けて検討を進めているもの
 未収金の回収業務

法令上、回収業務を委託できない収入金等を除いた33の未収金(平成23年度末現在)について、集約した上での民間開放を検討しており、道における検討の参考とさせていただくため、提案を募集することとし、必要な情報提供を行います。

1 未収金のある収入金一覧(道税を除く)

2 各未収金の回収業務の概要(1未収金のある収入金一覧の内訳等)

  ・(1)特許権実施料収入 

  ・(2)産業廃棄物処理特別対策事業回収金収入  

      ・(3)アイヌ子弟修学資金等貸付金  

      ・(4)行政財産使用料(環境生活部所管分)  

  ・(5)看護職員等養成修学資金貸付金  

      ・(6)過年度医業未収金  

  ・(7)介護福祉士等修学資金貸付金  

  ・(8)母子福祉資金貸付金  

  ・(9)寡婦福祉資金貸付金  

  ・(10)遺児福祉修学資金貸付金  

  ・(11)特定疾患医療費返還金  

  ・(12)生活保護費返還金収入  

  ・(13)生活保護費戻入(雑入)  

  ・(14)心身障害者扶養共済掛金収入  

  ・(15)知的障害者保護措置費徴収金  

  ・(16)児童保護措置費徴収金  

  ・(17)児童扶養手当返還金  

  ・(18)中小企業高度化資金貸付金  

  ・(19)中小企業設備合理化資金貸付金  

  ・(20)公害防止施設改善資金貸付金  

  ・(21)中小企業設備近代化資金貸付金  

  ・(22)北海道立高等技術専門学院授業料  

  ・(24)特用林産物振興資金貸付金  

  ・(25)林業・木材産業改善資金貸付金  

  ・(26)漁港施設使用料(漁船以外プレジャーボート等)  

  ・(27)第二種普通財産(道有林野)貸付料  

  ・(28)道路占用料  

  ・(29)堤塘使用料  

  ・(30)海岸占用料・砂防施設占有料  

  ・(31)道営住宅使用料・(32)道営住宅駐車場使用料  

  ・(34)土地区画整理事業資金貸付金  

  ・(36)行政財産使用料


 2 民間開放が困難と判断されたもの(平成24年度市場化テスト監理委員会)のうち、民間の視点から確認いただきたいもの

 許可申請受付等業務

 188の許可申請受付等業務について、所管部署の検討では、法令上、民間開放できない業務や形式的な審査と実質的な審査が不可分な業務等(179業務)が多数であり、これらを除いた業務(9業務)については、十分な費用対効果が見込めない状況であったが、これらのすべての業務について民間の視点から確認いただくため、提案を募集することとし、必要な情報提供を実施します。

1 許可申請受付等業務の民間開放について

2 許可申請受付等業務一覧

*上記資料については、平成24年度第2回北海道市場化テスト監理委員会の資料を活用して情報提供しております。

 

提案方法等
 提案は、提案票により提出ください。
 また、質問については、質問票により提出ください。

  提案票はこちら(Excelファイル)   質問票はこちら(Excelファイル)


□提案先及びお問い合わせ先

 北海道 総務部 行政改革局 行政改革課
 【E-mail】 
soumu.gyokaku1@pref.hokkaido.lg.jp
 【TEL】 011-231-4111(内線22-439)
 【FAX】 011-232-1257


□その他
 いただいた提案に対しては、回答(道の考え方等)を公表するほか、民間開放の可能性が高い業務は、北海道市場化テストの対象業務として、開放に向けた検討を進めていきます。


□提案に当たっての参考資料
 ○北海道市場化テスト実施方針(平成21年度~26年度)(H25.4.18改訂)


 ○北海道市場化テスト実施方針(平成21年度~26年度)掲載業務の検討状況
  ・実施状況一覧(H25.3現在)
   ※詳細は、平成23年度特定課題評価結果をご覧ください。

 ○道の業務のうち、道が直接実施することが必要な
事務等
   ・直営領域(参考)
          


■これまでの「北海道市場化テスト」の取組み

  ○ 「北海道市場化テスト」に係る提案募集(H20.4.25~5.30)
   ・ 提案募集要綱
   ・ 提案票   
   ・ 実施の概要
   ・ 民営化推進・民間ノウハウを活用すべき事務等主なもの
      ☆ 民営化推進領域      
      ☆ 民間ノウハウ活用領域      ☆ 協働推進・民間育成領域
      ☆ 直営領域(参考)
 ○ 「平成20年度北海道市場化テスト実施方針」決定(H20.2.9)
 ○ 「北海道市場化テスト監理委員会」(第2回)開催(H19.12.19)
 ○ 「北海道市場化テスト監理委員会」(第1回)開催(H19.7.25)
 ○ 「北海道市場化テスト監理委員会」設置(H19.7.25)
 ○ 「北海道市場化テスト監理委員会」委員の公募(H19.6.11~7.13)
    公募のお知らせ  ※終了しています
 ○ 「北海道市場化テスト」に係る提案募集(H19.5.26~6.15)
   ・  「北海道市場化テスト」民間提案に対する回答(15団体等から49提案)
   ・ 提案募集要綱
   ・ 提案票   ・ 実施の概要
   ・ 民営化推進・民間ノウハウ活用すべき事務の主なもの
 ○ 「北海道市場化テストモデル事業」の実施要項及び落札結果(H19.3)
   ・ 特定疾患等医療受給者証の申請に係る審査等業務
   ・ 農業試験場における農業技能業務
 ○ 「北海道市場化テスト」モデル事業実施方針(H18.11)

   

<北海道市場化テスト監理委員会開催状況>

  ○平成25年度第1回(平成25年12月19日開催)NEW
   ・ 平成25年度における「北海道市場化テスト」の取組について 
   ・ 「北海道市場化テスト実施方針」掲載業務の検討状況等について
   ・ 出張旅費計算業務等の民間開放について
   ・ 平成25年度「北海道市場化テスト」の対象業務に関する提案票
   ・ 北海道市場化テストの今後の推進方針について
   ・ 議事概要
   ・ 会議録

  ○平成24年度第2回(平成25年3月29日開催)
   ・ 平成24年度「北海道市場化テスト」提案業務検討票 
   ・ 「北海道市場化テスト実施方針」掲載業務の検討状況等(未収金の回収業務・許可申請受付等業務)
   ・ 未収金の回収業務の民間開放について
   ・ 許可申請受付等業務の民間開放について
   ・ 北海道市場化テスト実施方針(平成21年度~26年度)〔改訂案〕
   ・ 平成25年度における「北海道市場化テストの取組」
   ・ 議事録

  ○平成24年度第1回(平成24年12月12日開催)
   ・ 今後の北海道市場化テストの進め方について
   ・ 平成24年度「北海道市場化テスト」提案業務検討票 
   ・ 「北海道市場化テスト実施方針」掲載業務の検討状況等
   ・ 議事録

  ○平成23年度第1回(平成24年3月26日開催)
   ・ 平成23年度 新たに実施した民間開放業務の状況
   ・ 中間点検結果の概要 
   ・ 中間点検を踏まえた今後の進め方
     実施方針掲載業務の取扱い1  実施方針掲載業務の取扱い2(細業務)  
     今後のスケジュール  平成24年度以降の進め方
   ・ 主な発言

  ○平成20年度第2回(平成21年3月27日開催)
   ・ 市場化テスト実施方針(平成21年度~26年度)
   ・ 市場化テスト実施方針工程表 
   ・ 市場化テスト実施状況  市場化テスト実施状況2  市場化テスト実施状況3
   ・ 中小企業高度化資金等貸付金未収金回収業務委託実施要項
   ・ 主な発言

  ○平成20年度第1回(平成20年7月29日開催)
   ・ 主な民間提案に対する回答
   ・ 民間提案に対する回答(全文)
   ・ 市場化テストに関する都府県の最近の動き
   ・ 市場化テストに関する都府県の動き
   ・ 収入未済額内訳
   ・ 20年度対象事業の効果
   ・ 主な意見 

  ○平成19年度第3回(平成20年3月12日開催)
   ・ 平成20年度北海道市場化テスト実施方針 
   ・ 対象業務の入札日程等
   ・ 実施要項(庁舎の受付案内業務)
   ・ 実施要項(法人2税に係る業務)
   ・ 実施要項(旅券業務)
   ・ 実施要項(道路等パトロール業務)
   ・ 平成19年度監理委員会における意見等
   ・ 平成20年度の取組スケジュール
   ・ 民間提案募集の実施について(案)
   ・ 今後検討すべき対象業務(案)
       ・ 主な意見

   ○平成19年度第2回(平成19年12月19日開催)
   ・ 平成19年度モデル事業の実施状況について
     モデル事業実施状況(特定疾患等)
     モデル事業実施状況(農政部・農試・ほ場)
     モデル事業実施状況(農政部・農試・粗飼料)
   ・ 平成20年度「実施方針(案)」について
   ・ 今後のスケジュールについて
   ・ 主な意見

  ○平成19年度第1回(平成19年7月25日開催)
   ・ 「北海道市場化テスト」民間提案に対する回答 
   ・ 主な意見                            

 

【参考】制度導入に至るまでの取り組み
     ・北海道市場化テスト実施規程

     ・市場化テストの取組み状況について(H18.4)

     ・民間意見公募の結果について(H18.3)

       ・回答(制度全般等について)

       ・回答(対象業務について)  

      ・民間意見公募の実施について(H17.10)

       ・道の業務例示リスト(H17.10)

     ・「北海道版市場化テスト(仮称)」導入に向けた検討について(H17.10)

                                   【お問い合わせ・連絡先】
                                   北海道総務部行政改革局行政改革課
                                   行革グループ
                                    (e-mail)somu.gyokaku1@pref.hokkaido.lg.jp
                                    (電話)011-231-4111(内線22-439)
                                         011-204-5002(直通)
                                    (fax) 011-232-1257